“十五五”時期是我國實現(xiàn)碳達峰目標的決勝期。零碳園區(qū)作為推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、構(gòu)建新型能源體系的核心載體，已從頂層設(shè)計全面邁入規(guī)模化推進階段。

2025年年底，我國第一批國家級零碳園區(qū)建設(shè)名單發(fā)布，庫爾勒上庫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“上庫高新區(qū)”）、石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“石河子開發(fā)區(qū)”）、烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)3個園區(qū)入選，成為新疆落實國家“雙碳”戰(zhàn)略、推動綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。

2026年自治區(qū)政府工作報告指出，積極穩(wěn)妥推進碳達峰，推進國家級零碳園區(qū)建設(shè)，開展國家碳達峰試點。“十五五”時期，新疆將立足自身得天獨厚的資源稟賦，精準對接國家“雙碳”戰(zhàn)略部署，搶抓首批國家級零碳園區(qū)建設(shè)的政策機遇，以點帶面勾勒全疆零碳園區(qū)建設(shè)新格局，為西部能源綠色轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制、可推廣的“新疆樣本”。

立足區(qū)域優(yōu)勢  夯實零碳發(fā)展基礎(chǔ)

廣袤的新疆大地，作為我國風光電資源最富集的區(qū)域，風能資源總儲量位居全國第二。得天獨厚的資源稟賦，為新疆零碳園區(qū)建設(shè)提供了堅實的能源基礎(chǔ)，也為區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型開辟了廣闊前景。

2022年8月，工信部等三部委發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，明確提出打造綠色低碳工業(yè)園，構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)采用能源資源綜合利用生產(chǎn)模式。

根據(jù)國家要求，自治區(qū)持續(xù)開展綠色工廠和綠色園區(qū)創(chuàng)建，截至2026年2月底，累計創(chuàng)建120家國家綠色工廠、9個國家綠色工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建225家自治區(qū)綠色工廠、16個自治區(qū)綠色工業(yè)園區(qū)，綠色制造體系示范成效顯著，數(shù)量位居西北地區(qū)第二位。

這些初具規(guī)模的綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，研發(fā)、示范、推廣了一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術(shù)裝備工藝產(chǎn)品，工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，能源資源利用效率顯著提升，筑牢了工業(yè)領(lǐng)域碳達峰基礎(chǔ)。

上庫高新區(qū)深耕可再生能源開發(fā)利用，早在2022年已謀劃實施源網(wǎng)荷儲一體化及增量配電網(wǎng)綠色零碳示范園區(qū)項目，目前園區(qū)已建成中昆浙能20萬千瓦源網(wǎng)荷儲一體化項目、新疆中泰新能源上庫石油石化產(chǎn)業(yè)園源網(wǎng)荷儲等項目。除此之外，光伏、儲能等領(lǐng)域都有項目落地，為園區(qū)用能清潔化轉(zhuǎn)型奠定了堅實基礎(chǔ)。

石河子開發(fā)區(qū)則在綠色轉(zhuǎn)型方面成效顯著。該開發(fā)區(qū)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與綠電資源稟賦，建立“源頭把控、精準適配”的產(chǎn)業(yè)準入機制，以綠電偏好、以綠制綠、延鏈補鏈為核心標準，重點布局儲能裝備制造、光伏裝備制造、鋁精深加工等領(lǐng)域，成功引進中清電池智能制造、新疆安儲新能源等優(yōu)質(zhì)項目。這種精準招商模式既鞏固了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又培育了綠色新興動能，為構(gòu)建“新能源裝備—綠電應(yīng)用—綠色制造”的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈奠定了基礎(chǔ)。

把握政策機遇  激活零碳發(fā)展?jié)摿?/strong>

2025年7月，國家發(fā)展改革委、工信部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》，明確了零碳園區(qū)建設(shè)的剛性指標、重點任務(wù)與實施路徑，提出清潔能源消費占比不低于90%、綠電直供比例不低于50%等核心要求。

新疆零碳園區(qū)精準把握政策機遇，結(jié)合自身實際探索零碳發(fā)展路徑，推動政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。

在上庫高新區(qū)，為了可再生能源大規(guī)模就地消納，園區(qū)規(guī)劃布局了900平方公里光伏基地，依托零碳園區(qū)建設(shè)，通過構(gòu)建“光伏基地+綠電專線+智能電網(wǎng)+多元儲能+綠氫轉(zhuǎn)化”為一體的綠電直供體系，可實現(xiàn)年綠電接入量超百億千瓦時的規(guī)?；黄?。

2025年1月15日，中國石油塔里木油田首個百萬千瓦級光伏項目——塔里木油田上庫高新區(qū)低碳轉(zhuǎn)型130萬千瓦光伏項目成功并網(wǎng)發(fā)電。該項目作為塔里木油田低碳轉(zhuǎn)型的標志性工程，探索通過直連線路向中國石油獨山子石化公司乙烯項目直供綠電，踐行了綠電直供這一零碳園區(qū)核心發(fā)展模式。

2025年12月，中新建電力集團有限責任公司源網(wǎng)荷儲智慧能源管控平臺成功上線，標志著全國首個城市級源網(wǎng)荷儲一體化示范區(qū)在石河子市建成。

作為國家第二批碳達峰試點園區(qū)，石河子開發(fā)區(qū)立足開發(fā)區(qū)（園中園）的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源條件，系統(tǒng)謀劃并全力推進國家級零碳園區(qū)創(chuàng)建工作。依托石河子擁有全國唯一集發(fā)電、供電、調(diào)度功能于一體的獨立電網(wǎng)優(yōu)勢，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團成立中新建電力集團有限責任公司，統(tǒng)籌推進城市級源網(wǎng)荷儲一體化示范區(qū)建設(shè)，著力打造新型電力系統(tǒng)綠色轉(zhuǎn)型示范高地。

源網(wǎng)荷儲一體化是指將電源、電網(wǎng)、負荷、儲能四者有機結(jié)合，構(gòu)建生產(chǎn)、傳輸、使用、儲存深度協(xié)同的智慧能源生態(tài)圈。

依托獨立電網(wǎng)優(yōu)勢，通過“綠電直供+構(gòu)網(wǎng)型儲能”模式，石河子開發(fā)區(qū)同步推進碳達峰試點與零碳園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)新能源就地高效消納，有效解決長期存在的棄光問題，提升可再生能源利用效率。

目前，石河子城市級源網(wǎng)荷儲一體化示范區(qū)建設(shè)已取得顯著成效，新能源裝機容量達434萬千瓦，約占總裝機容量的42%。

中國工程院院士、清華大學教授江億表示，以城市為單元重構(gòu)新型電力系統(tǒng)，打通能源全鏈條，實現(xiàn)綠電大規(guī)模消納與電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，為全國同類地區(qū)提供了可復(fù)制、可推廣的實踐范本，對我國深化能源革命、落實“雙碳”目標、保障能源安全具有重要的示范引領(lǐng)意義。

培育增長動能  拓展零碳發(fā)展空間

2025年8月，石河子—瑪納斯兵地融合500萬千瓦光伏防沙治沙項目一期超200萬千瓦光伏成功并網(wǎng)發(fā)電。這是新疆首個兵地融合光伏防沙治沙項目，全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計年發(fā)電量約75億千瓦時。

零碳園區(qū)建設(shè)不僅是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，更是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)發(fā)展方式系統(tǒng)性變革的重要路徑。新疆國家級零碳園區(qū)立足自身優(yōu)勢，推動能源與產(chǎn)業(yè)雙線綠色轉(zhuǎn)型，不斷培育增長內(nèi)生動能。

在石河子開發(fā)區(qū)，綠色發(fā)展已成為鮮明底色，正朝著“綠電高地”加速轉(zhuǎn)變。截至2024年底，石河子市光伏裝機占比達24.3%。

新能源的快速發(fā)展，也為當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)升級提供了重要支撐。

“從硅料、硅片到電池片、光伏組件，再到儲能、制氫等，一個新能源產(chǎn)業(yè)集群已在園區(qū)基本成型?！笔幼娱_發(fā)區(qū)投資促進局局長夏杰菘介紹。

“能源綠色化是零碳園區(qū)的基石。我們將堅持能源與產(chǎn)業(yè)雙線綠色轉(zhuǎn)型，通過‘綠電直供+構(gòu)網(wǎng)型儲能’模式推動新能源就地高效消納，為兵團工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制經(jīng)驗?！笔幼娱_發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任王龍斌表示。

上庫高新區(qū)則以能源清潔化、生產(chǎn)低碳化、資源循環(huán)化、排放近零化為目標，構(gòu)建全鏈條零碳發(fā)展體系，統(tǒng)籌綠電供應(yīng)、循環(huán)利用、末端治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進廢氣、廢水、固廢全流程管控與資源化利用，力爭實現(xiàn)園區(qū)整體零排放。

未來，上庫高新區(qū)將以巴音郭楞蒙古自治州豐富的光伏、風能等資源規(guī)模化開發(fā)為基礎(chǔ)，構(gòu)建“光伏基地+綠電專線+智能電網(wǎng)+多元儲能+綠氫轉(zhuǎn)化”為一體的綠電直供體系，推動上庫高新區(qū)從化石能源依賴的高碳模式向綠電主導的低碳模式轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化低碳技術(shù)應(yīng)用，完善零碳產(chǎn)業(yè)體系，全力打造特色鮮明的近零排放產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

如今，新疆三大國家級零碳園區(qū)建設(shè)已進入加速推進階段，一批重點項目相繼落地見效，零碳轉(zhuǎn)型成效初步顯現(xiàn)。站在“雙碳”戰(zhàn)略縱深推進的重要階段，新疆正持續(xù)放大資源優(yōu)勢、深化政策賦能、強化項目支撐，以國家級零碳園區(qū)為示范，加快推動更多園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)完善綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，讓清潔能源照亮高質(zhì)量發(fā)展之路。